| 河池市商务局局长梁平在局转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆动员会上的讲话 |
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| 2007-03-27 09:04 文章来源：河池市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
在河池市商务局转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆动员会上的讲话
梁 平
（2007年3月23日）
同志们：
我局转变干部作风加强机关行政效能活动开展以来，经过近一个月的动员学习讨论，大家在认识上有了新的提高，基本完成了第一阶段的工作。昨天上午，市委市政府召开了全市转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段查摆问题动员大会，我和效能办主任巫太炎同志参加了会议。会上市工商局、市中级人民法院、环江县委县政府、大化县委县政府作了典型发言，市长杨才寿同志作动员报告，他在会上总结了我市开展活动的主要情况，并对第二阶段查摆问题作了周密的部署，明确提出要充分认识查摆问题阶段的重要性，找准症结所在，努力在整改上下功夫，确保工作质量。对于我局第二阶段的工作，我们一定要按照市委市政府的要求，扎扎实实地搞好查摆问题，做到边查边改边提高。下面我讲几个方面的意见：
一、第一阶段主要工作及收获
（一）成立领导小组。根据市委市政府的统一部署，我局于3月6日成立了由局党组成员及各科室有关人员组成的转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组。
（二）召开动员会。紧接着3月7日，我们召开了局和行办全休人员参加的转变干部作风加强机关行政效能动员会。为确保这次活动取得明显成效，达到既定效果，动员会明确提出整个活动要紧紧围绕“一个主题”实现“四个明显”目标来进行，即围绕“优化环境、促进发展”这一主题，努力实现“工作作风明显改进，服务能力增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化”的目标。
（三）制订工作方案。我们还根据我们的实际情况，制定了《河池市商务局集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案》，明确了工作目标、工作步骤和工作要求。
（四）认真学习。我们在前一阶段，还组织大家学习了全区电视电话会议关于转变干部作风加强机关行政效能的有关文件和材料，学习了刘奇葆书记和市委梁胜利书记的讲话材料，使我们对开展转变干部作风加强机关行政效能活动的重大意义和目标有了较深刻的认识。同志们都写了心得体会，写了读书笔记，做了会议记录。这说明我们的同志对这次活动的认识是到位的，积极性也是高的。
（五）开展大讨论。3月14日，全体人员集中会议室，围绕查找影响和妨碍作风建设和行政效能的思想观念、工作作风、体制机制，管理方式方法等方面存在的突出问题，重点进行了“五个对照”来讨论。发现我们主要存在的问题：一是存在就事论事，按部就班，缺乏工作的主动性和开拓创新精神；二是理论学习流入形式，达不到实际效果等方面的问题，大家在发言中一致表示，今后我们要继续加强思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风方面的转变，做好团结协作，奋发向上，努力营造比学习、比业务、比贡献的积极向上精神，进一步增强工作责任心、责任感，保证不让差错在自己手里出现。
（六）建立活动档案。为使这次活动收到实效，让督查组及上级有关部门了解我们开展活动的全过程，我们办公室专门设立了档案盒，及时将有关活动材料、学习资料、学习心得等存档，为使这次活动善始善终提供了依据。
（七）顺利通过第一阶段督查。3月20日，市效能办到我单位督查开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动开展情况，经检查，我单位总的来说是坚决按市委市政府的要求，认真开展了第一阶段的各项工作完成了第一阶段的各项动作，符合要求。
二、目前本单位作风效能存在的主要问题
一是认识上有待提高。个别同志对这次不够重视，认识不到位，主要表现在笔记写得少，心得体会简单，应付了事。
二是时间仓促，学习时间不够，学习质量不高。
三、加强学习，提高认识，扎实做好查摆问题阶段的各项工作，为集中整改阶段打牢坚实的基础
（一）要充分认识查摆问题阶段工作的重要性
查摆问题阶段是作风效能建设活动中承前启后的重要阶段。开展查摆整改，既是活动的一个重要步骤，又是提高机关效能建设的有力手段。这一阶段的工作关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性。我们必须充分认识到做好这一阶段工作的重要性。
一是要紧密联系自身实际，勇于查摆思想和工作中存在的突出问题，真正把自己摆进去，把部门和单位工作摆进去，切忌无的放矢、空发议论，切忌只查别人、不查自己。
二是要找准并抓住领导干部和广大党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的差距和不足，认真研究措施，扎实进行整改，切忌搞形式，走过场。要坚持“开门查摆”，相信和依靠群众，发动群众找差距，依靠群众定措施，形成上下同心、群策群力的良好氛围。
三是要切实加强领导，精心组织实施，把查摆工作的实际效果，落实到推动实现河池经济社会又好又快发展的具体措施之中，落实到促进当前各项工作的具体实践之中。
（二）要加强学习，提高认识，促进各项工作的顺利开展
机关工作能不能优质高效运转，关键看有没有高素质的干部队伍。每一个机关干部都要把学习作为立身之本、终身追求，自觉加强学习，充分认识开展作风效能建设活动的重要意义，如果认识不到位，工作就不到位，就抓不出成效。明确了开展活动的范围和对象后，前一阶段在学习中没有学到位的要进行“补课”，要把学习与当前的工作结合起来，促进各项工作的顺利开展。
（三）要明确查摆问题的重点，力求找准症结所在
一是按照市委市政府的要求，着重从12个方面进行查摆。
第一，宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众、漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。
第二，责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖位，推诿扯皮，工作效率不高的问题。
第三，缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题。
第四，脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。
第五，为政不廉，以权谋私，吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
第六，该取消的行政审批项目不取消，该下放的行政审批权限不下放，该向群众公开的事项不公开，致使审批事项、审批环节过多，办事程序不透明，造成办事成本过高，办事时限过长，甚至办不成事的问题。
第七，部门科室职能权限不清，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。
第八，部门利益至上，对需多个部门审批的项目有利就争，无利就推、就拖，造成一些承办事项无人最终负责，办事时限无法保证的问题。
第九，办事或审批的程序不科学，有重复的内容和环节，与相关部门衔接不好的问题。
第十，群众或投资者申报审批事项的材料不合适而不提出、不指导群众或投资者完成材料，导致多次批复的问题。
第十一，机关干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。
第十二，监督工作不到位，行政效能监察没有执行，造成责任追究无法落实的问题。
二是按照市委今年的工作部署突出“四个重点”进行查摆。年初，市委确定了我市今年工作的“四个重点”，即“区域合作、工业兴市、建设社会主义新农村和环境保护”。在查摆过程中，要围绕这“四个重点”进行查摆，针对服务党委、政府的中心工作不力，服务改革发展大局水平不高，解决群众的热点难点问题不及时等问题，剖析原因，拿出过硬的整改措施，促进作风效能建设活动与“四个重点”各项工作的协调发展。
（四）要把握好查摆问题的方法步骤，努力在整改上下功夫
一是思想发动要做到“三个讲清”。要向广大机关干部讲清为什么要查摆问题，讲清重点要查摆什么问题，讲清怎样剖析根源明确整改方向，使机关干部把思想切实统一到查摆问题的要求上来。
二是广泛征求意见要做到“六个一”。要广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对本部门、本单位、重要岗位干部作风和行政效能的意见和建议，结合实际开展“六个一”，即“开一个征求意见座谈会和班子研究整改会、挂一个意见箱、填一张意见表、设一个热线电话和一个网上信箱”，尤其是要召开好征求意见会和班子研究整改会，认真征求意见，针对征求到的意见和建议研究整改的措施和方向，并在本部门、本单位公开。
三是在查找过程中要做到“两个触及”。首先是要触及灵魂。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程，作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。其次是要触及工作职责。要根据行业特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查找本机关和干部在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题。特别对基层和群众在注意度比较高、涉及群众切身利益、与招商引资工作密切相关的机构和岗位存在的问题进行重点查找。
四是剖析原因要做到“两个抓住”。首先要抓住主要矛盾。要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析，剖析原因，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质。其次要抓住问题的根源。对一个问题，要看它是因为事业心、责任感不强、工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善造成的，既要分析客观原因，更要分析主观原因。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源。
五是研究整改要做到“三个针对”。首先是针对事业心与责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；其次是针对体制机制的问题，主要在深化体制改革，创新管理机制，优化审批程序上下功夫整改；第三是针对个人素质、工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。
（五）查摆问题要做到“五个坚持”，确保工作质量
一是坚持领导干部带头。查摆问题阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导干部能否高度重视，发挥表率作用。班子和主要领导干部要坚持从自身做起，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本单位查摆问题工作的深入开展。
二是坚持实事求是。有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成是整个单位的责任，推卸个人责任；也不能把属于主观因素造成的问题说到客观原因上，把作风能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任。要把求真务实的作风体现在查摆问题的整个过程中。
三是坚持边查边改。对于查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即改，并把边查边改的结果反馈给相关的服务对象。
四、精心谋划、科学安排，确保作风效能建设活动与经济社会发展“两不误、双促进”
要以作风效能建设活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩检验作风效能建设的成果。按照市委提出今年是“效能和谐发展年”的要求，切实加强作风效能建设活动，改善机关形象，优化发展环境，加快促进各项工作的落实，使机关干部切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让来办事的群众在我这里受到冷落，不让党和政府的形象在我这里受到影响，努力实现市委市政府提出的“四明显”目标。
同志位，转变干部作风，加强机关行政效能建设是市委市政府部署的一项重要工作，是我市加快发展的一项重大举措。我们要按照市委、市政府的统一部署，坚持高标准、严要求，扎实推进作风效能建设活动的开展，加快富裕文明和谐新河池的建设。
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