| 河池市商务局《关于做好防汛抗洪保障市场供应工作的紧急通知》 |
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| 2008-06-17 16:30 文章来源：河池市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
河商市场发[2008]27号
各县（市、区）经贸局，东兰县商业局，环江、南丹县商务中心：
当前我市已进入主汛期，据自治区和市防汛指挥部的通报，今年我市防汛形势比往年更为严峻。各县（市、区）商务部门要高度重视，及时了解汛情，认真分析形势，随时准备抗击可能到来的洪涝灾害，确保我市商品市场的稳定供应。现将有关工作通知如下：
一、加强市场监测和信息引导，强化信息通报制度
各县（市、区）商务主管部门要密切监测市场动态，深入市场、养殖场及屠宰企业等生产经营一线，开展调查研究，摸清商品供应情况。要建立防汛抗洪相关信息通报机制，各县（市、区）商务主管部门要加强与气象、水文、防汛等部门的沟通联系，及时了解汛情，深入分析汛情对我市市场供求造成的影响，准确预测市场走势，发现趋势性、苗头性问题及时报告，并立即采取措施。同时，要配合新闻部门，及时发布市场供应信息，澄清扰乱影响市场稳定的不实言论，稳定群众消费预期。
二、进一步完善应急预案，做好防汛应急商品准备
各县（市、区）商务部门要做好防汛应急商品的需求情况统计、货源组织和调配工作。一是要建立防汛抗洪工作领导机构，明确工作任务，做好工作分工，落实工作责任；二是做到定商品、定企业、定仓库、定资金、定运输、定人员及责任，各县（市、区）商务部门要指定一批企业作为重点联系企业，保证一定量的应急商品的商业库存，确保本地区生活必需品和应急商品供应工作；三是服从全市的统筹安排，我局制定了《河池市商务系统防汛抗洪应急商品市场供应实施方案》（简称《方案》），各地要认真按照《方案》要求，配合做好自治区、市级应急商品的采购和投放工作，协调本县（市、区）应急商品重点联系企业组织货源，支持其他市、县的防汛抗洪和市场供应工作，确保生活必需品、应急商品调得动、运得出；四是要充分利用“万村千乡市场工程”农家店网络，保障广大农村地区生活必需品和救灾物资的供应。
三、要加强市场监管，坚决打击扰乱市场秩序的不法行为
要加大对商品市场的监管和整治力度，加强防汛抗洪应急商品质量、价格的监督检查，规范市场行为。要积极配合有关部门严厉打击制售假冒伪劣商品、哄抬物价、囤积居奇、发国难财等不法行为，维护正常的市场秩序。
四、加强组织领导
各县（市、区）商务主管部门要立足于防大汛、抗大灾，全力做好保障市场供应工作，迅速制定工作方案，组织部署好防汛抗洪保障市场供应工作。要切实加强组织领导，主要负责同志要亲自抓，分管领导具体抓。要严肃工作纪律，建立责任追究制度，对于互相推诿、玩忽职守的行为要依法依纪严肃处理。
请各县（市、区）经贸（商业）局，商务中心于6月20日前将本单位防汛抗洪工作领导机构人员名单、联系方式和应急商品重点联系企业名单及重点商品库存情况报我局。
联系人：杨再栋。系电话：0778-2293781；传真：0778-2293781。
附件：河池市商务系统防汛抗洪应急商品市场供应实施方案。
河池市商务系统防汛抗洪应急商品市场供应实施方案
为做好防汛抗洪工作，确保汛期全市重要生活必需品的市场供应和应急商品的采购、投放，有效预防和控制汛情发生时市场波动，保证人民群众基本生活，根据《河池市部分生活必需品市场供应突发事件应急预案》和《河池市猪肉市场供应突发事件应急预案》，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
全面贯彻“三个代表”重要思想，以对党和人民高度负责的精神，加强对全市商务系统防汛抗洪应急工作的领导，建立汛期生活必需品、成品油、气和应急商品市场供应快速反应机制和应急商品市场供应，保障生产生活秩序正常。
汛期生活必需品和应急商品市场供应工作，贯彻统一领导、分级负责、就近采购、就近投放、科学监管、及时反应和处理得力的基本原则。部分应急生活必需品主要包括成品粮油、猪肉、蛋品、蔬菜。防汛抗洪应急商品主要包括方便食品、饮用水、麻袋、草袋、塑料编织袋、手电筒、蜡烛及其他应急物资。成品油气主要包括汽油、柴油、石油液化气。
二、组织机构
为切实加强对全市商务系统主汛抗洪工作的领导，成立河池市商务系统防汛抗洪工作领导小组，组长：梁平。副组长：韦平、罗祖林、马建华。成员：杨再栋、韦儒核、巫太炎、钟建兵、覃嘉和各县（市、区）经贸局、商务中心、商业局主要领导。领导小组下设办公室，由生活必需品供应组、成品油供应组、市场整规组、后勤保障组组成。
三、责任分工
生活必需品供应组。组长：杨再栋。成员：李慧芬、黄家常、许大斌。负责领导小组办公室日常工作；联系市应急办、防汛办等，负责有关会议、活动的组织协调工作；负责商务系统防汛抗洪信息上报、新闻发布和综合工作；负责生活必需品市场供求情况监测、预测；负责应急预案的组织与实施；监督、指导各县（市、区）和应急商品重点联系企业开展开作，指导企业增加应急商品市场供应；负责应急生活必需品的采购、投放；协调应急启动过程中出现的其他情况。
负责汛期发生时组织成品粮油、猪肉、蛋品、蔬菜等生活必需品市场供应（具体见附表一）。
防汛应急商品供应组。组长：罗祖林（兼）。成员：覃进华、韦荣辉、韦剑。负责汛期发生时组织方便食品、饮用水、麻袋、草袋、塑料编织袋、手电筒、蜡烛及其他防汛抗洪应急商品市场供应（具体见附表二）。
成品油供应组。组长：杨再栋。成员：李慧芬、覃嘉、覃凤敏。负责汛期发生时组织成品油、石油液化气市场供应（具体见附表三）。
市场整规组。责任人：巫太炎、钟建兵、覃爱月。负责监管、维护全市生活必需品市场秩序。负责联系工商、物价、质检、公安、卫生、食药监督等部门，加大对制售假冒伪劣商品、哄抬物价、囤积居奇、发国难财等不法行为的打击力度，维护正常的市场秩序。
后勤保障组。责任人：韦儒核、邵桂宪、刘燕英、李孟衡。负责落实应急商品采购经费、调运车辆及后勤保障等，确保在紧急情况下防灾抗灾和应对突发事件措施的迅速实施。
各县（市、区）商务主管部门负责本辖区汛期生活必需品、成品油和防汛抗洪应急商品的市场供应，制定本辖区应急商品供应预案。
四、工作要求
（一）发生突发事件和灾情时，由领导小组决定启动本应急方案。本应急方案启动后，领导小组成员和办公室及各工作组成员立即进入工作状态，按照职责分工，各司其职，各负其责，做到措施到位、人员到位、工作到位。
（二）应急方案启动后，实行领导带班制，建立健全24小时值班制度和重要信息上报制度；单位负责人、值班人员要保证通信畅通，认真落实各项要求发现险情要立即采取措施，并及时上报；要服从指挥，行动迅速，恪尽职守，人员、车辆、物资等都要调得动、运得出、用得上，保证万无一失。
（三）密切关注灾情和突发事件进展情况，及时掌握生活必需品市场供应及应急商品的“产、销、存”情况，及时沟通信息，加强协调调度，加大督促检查，确保灾情和突发事件发生期间生活必需品的市场供应。生活必需品和应急救灾商品的采购按照《河池市商务局应急商品采购程序》实施。
（四）各县（市、区）商务部门要高度重视防汛抗洪工作，明确责任，建立目标责任制，负责组织县（市、区）生活必需品、成品油、石油液化气和应急商品和市场供应工作。要服从河池市的统一指挥，配合市商务局做好市级应急商品的采购和投放工作，帮助协调本县（市、区）应急商品重点联系企业组织货源。每个县（市、区）须确定2家以上生活必需品和应急商品重点联系企业，并报市商务局备案。
河池市商务局应急商品采购程序
根据《河池市部分生活必需品市场供应突发事件应急预案》，为了规范应急商品采购，制定本程序。
一、应急采购程序启动
当发生突发公共事件和自然灾害时，根据河池市人民政府的指示，由本局防灾抗灾和突发事件工作领导小组下达应急采购任务，启动应急采购程序。
二、采购程序
（一）下达采购任务。由各供应组明确采购品种、数量、交货时间、交货地点，确定采购资金来源、金额，向应急商品重点联系企业下达采购商品任务。根据采购金额确定供货企业数量，一次采购100万元以内的联系2家供货企业，200万元-500万元的联系3家企业，1000万元以上的联系4家企业。要求企业在3小时内按照《应急商品采购明确细表》格式反馈供货信息。
（二）审查清单、签定协议。企业反馈的供货信息经供应组负责人初审后报局领导批准同意，立即通知企业按照《应急商品采购明确表》组织采购并在指定的时间、地点交货；签定采购协议书（一式四份），要求保留采购商品样品1个月。
（三）交接商品。供应组需派2人以上负责在确定的交货地点与供货企业现场交接商品，严格按照《应急商品采购明细表》清点商品，抽检食品的生产、保质期限，确保商品的数量、质量；由供货企业提供一式六份《应急商品采购明细表》（企业盖章），商品交接完毕后由商品采购组代表与供货方签字确认，如商品直接交承运人的，须有承运人签字、盖章。签字后的《应急商品采购明细表》由供货方、接货方、承运方各执二份。
（四）支付货款。货物交接后，由供应组按照资金拨付要求，向局财务处提出资金拨付申请，提交相关凭证，及时将货款拨付企业，并支付相关费用。如采购资金由其他单位支付，由各供应组协调相关单位做好商品接收和货款支付工作。
二○○八年六月十七日
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北京时间:
